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深度观察“无烟重庆”提升幸福感 全面控烟下重

发布时间:19-12-06 阅读:778

华龙网-新重庆客户端11月25日6时讯(首席记者 黄宇)各种迹象注解,重庆周全控烟已进入倒计时。11月20日,第二十届全国控烟学术研讨会传出消息,《重庆市公开场合节制抽烟条例》将力图在2020年出台,实现全市室内公开场合周全禁烟。两天后,市政府公布的《康健中国重庆行动实施规划》中,控烟行动被列为15项重点行动之一。

来自政府、专家、社会机构的声音均指出:为了自己和他人的身段康健,周全控烟乃大年夜势所趋。

近两年,我国控烟如约正迈开新的方式。截至2019年10月1日,我国已有20多个较大年夜城市实施了城市节制抽烟条例或规定。或许,这些城市履历能够为重庆控烟之路供给一些赞助。

履历:北京“最严控烟令”推“三大年夜法宝”

早在2015年,北京便推出了《北京市节制抽烟条例》,被称为“中国史上最严控烟令”。

《条例》实施4年来,北京控烟取得了优越成效。相关数据显示:北京公开场合违法抽烟征象的比率由34.4%下降到4.9%,成人抽烟率由2014年的23.4%下降为22.3%,抽烟人群削减20万。

北京“控烟一张图”监管系统。 资料截图

在重庆市无烟情况政策倡导交流会上,北京市控烟协会会长张建枢谈及北京控烟所取得的成效时说,社会共治“VIP”,即自愿者(Volunteer)、互联网(Internet)、新闻宣布(Pressconference)是北京控烟事情的三大年夜法宝,三者密弗因素。

“蓝马甲”发挥社会共治潜力——

“抽烟是导致我国慢性病经久存在的一个重要身分,也是可以工资干预的第一要素。控烟,便是最有效的一种法子。”张建枢说,根据北京市控烟协会初步测算,北京有400多万烟夷易近,匀称天天造成被动抽烟跨越900万人次。

2015年8月,北京市成立了节制抽烟自愿办事大年夜队,到2019年5月全市注册控烟自愿者达到1.3万多名。

控烟自愿者们开始只是做些控烟鼓吹活动,穿梭于公园、车站和街道。因为控烟事情属于社会公益活动,协会给全体队员制作的控烟自愿者蓝马甲、帽子。并安排了一种统一的活动光阴,“每周三、来控烟”。号召个分队在周三穿上蓝马甲,开展活动。

“我们自愿者每年奉献的办事光阴大年夜约是80多万个小时,换算成事情日的话,大年夜约即是100个全职公务职员的工时,”张建枢说,“实际上现在对自愿者只有很少的补贴,相称于为国家节省了大年夜量的经费。以是说,控烟领域社会共治潜力伟大年夜,值得很好地去开拓。”

“一张图”控烟动态实时监管——

北京市控烟协会发明,在移动互联网期间,破费者的主动权和话语权获得前进,手机也能为控烟法律创造新的情况和手段。

“当时北京市手机遍及数量已经达到3000万。”张建枢说,据此事实,协会提出可以实现“各人都是控烟监督员”的立异思维,并向市科委提出制作手机控烟事情平台的建议。

颠末一年的研制和试运行,北京市“控烟一张图”正式上线运行。经由过程“控烟一张图”,当市夷易近发明控烟不力场所,便可随手摄影片、录像,并实时上传至微信“城市办事”进行投诉。

接到投诉后,北京市卫健委网站、国都之窗和市爱卫会网站上的“控烟一张图”,会同步更新,并立即“亮灯”曝光,便于自愿者和卫生监督部门进行劝阻和法律。

据统计,北京“控烟一张图”运行以来,已经有超4.8万人次经由过程“无烟北京”"民众,"号举报违法抽烟行径。市夷易近投诉积极性越来越高,涌现出许多控烟达人。

“老大年夜难”场所由媒体曝光啃下——

自从“控烟一张图”正式向北京市"民众,"开放后,“无烟北京”"民众,"号上推出了曝光台,国都之窗也会随时展示“控烟一张图”,北京市控烟协会还会按期联手新闻媒体,使用大年夜篇幅版面来宣布控烟“黑榜”……这一系列曝光台,让各类违法抽烟行径无所遁形,也啃下了不少控烟“老大年夜难”场所。

上过控烟“黑榜”的,从政府机关、写字楼、高校、餐厅到火车站……涉及各行各业。

“很多被曝光单位表示不怕被罚款,就怕上‘黑榜’、被曝光。”张建枢说,媒体的普法鼓吹起到了很大年夜感化,被曝光单位的引导注重了,问题也能迅速获得办理。“说到底,控烟奇迹终极引出的,是越来越多的正能量。”

“重庆自愿办事季”天下无烟日主题自愿办事活动。资料图

路径:周全控烟之下重庆若何启程

经久以来,重庆不停将烟草迫害作为紧张的公共卫生问题来抓,推出了多项举措。

2011年,重庆市政府办公厅下发了《关于开展无烟情况创建事情的看护》,对机关、病院、黉舍和公共交通系统的控烟事情提出明确要求。

从2013年开始,重庆充分发挥卫生康健系统、机关、企业在控烟中的示范带头感化,开展种种行业无烟场所创建活动,并将无烟场所创建事情纳入卫生康健系统目标稽核,开展明察暗访,每年传递事情环境,督匆匆整改落实。

从2015年4月起,重庆成为第三批无烟城市项目入选城市之一,经由过程无烟卫生存生系统、无烟机关、无烟企业等重点场所无烟情况创建,营造优越控烟氛围。

截至今朝,重庆市共创建市级无烟机关示范单位22家,区县级无烟机关示范单位419家,无烟企业2家。

但很显着,重庆的控烟之路走得很慢,以致只停顿在机关单位中,更多处于一种鼓吹示范带动,而未能像北京一样,让市夷易近和媒体等多方气力介入进来。

从重庆市卫生康健委宣布的2018年烟草盛行监测环境申报来看,全市15岁及以上成人抽烟率达24.8%,成人被动抽烟比例达71.2%,立法控烟如饥似渴。

终于,关键一步迈出。且势头迅猛。

11月20日,第二十届全国控烟学术研讨会上,重庆市康健教导所所长赖维云走漏,重庆今朝已将《重庆市公开场合节制抽烟条例》正式列入市人大年夜2019年立法预备项目,力图在2020年提请市人大年夜常委会审议尽快出台,实现全市室内公开场合周全禁烟。

11月22日,《康健中国重庆行动实施规划》公布,提出到2020年、2022年和2030年,周全无烟律例保护的人口比例分手达到25%、30%和80%及以上。

此外,《规划》还进一步明确,要加快控烟立法进程,慢慢实现室内公开场合、室内事情场所和公共交通对象周全禁烟。推进病院、黉舍、机关周全禁烟。严峻查处违法宣布烟草广告行径,禁止向未成年人贩卖烟草产品。

赖维云说,今朝重庆15岁以上成人抽烟率为24.8%,这一数据和目标虽只相差4.8%,但从2017年到2018年,抽烟率只低落了0.8%,降速开始显着放缓。

赖维云走漏,重庆的控烟立法有自己的立异之处,主要有“周全禁止电子烟”、“烟草包装警示”和“屯子子控烟的轨制设计”这三大年夜亮点。

这三大年夜亮点也是基于重庆的地域特色,斟酌电子烟的隐蔽迫害身分,建议把电子烟纳入公开场合禁烟的范围。同时参考国外一些做法,在烟草包装印上警示语和图片,给抽烟者以警醒。重庆有广大年夜屯子子,对青少年抽烟这一块加强预防,让黉舍、州里干部更积极加入进来。

重庆自愿者在街头文明开导市夷易近灭烟,鼓吹倡导市夷易近不在公开场合抽烟。 资料图

误区:公开场合控烟不该受到困扰

室内公开场合是否周全禁烟,是一个争辩不休的问题。在中国疾病预防节制中间控烟办公室钻研员杨杰看来,在推进周全无烟情况立法历程中,因为一些人的差错熟识,让立法事情孕育发生了一些误区,延缓了控烟进程。

一些人觉得,公开场合要设个抽烟室,否则烟夷易近烟瘾难忍。他们的来由是,只要透风前提足够好,就可以将二手烟的迫害降至最低,以致可以完全打消二手烟的迫害。

但事实上,纵然设置室内抽烟区,也无法让非烟夷易近免受烟草的戕害。

“上海复旦大年夜学对抽烟室内空气微小颗粒(PM2.5)浓度的测定结果注解,抽烟室并不能打消二手烟的损害,抽烟室门口的浓度值达到重度污染及以上的水平。在间隔抽烟室时5米处测定,空气中微小颗粒的浓度仍旧达到轻度污染及以上的水平。”杨杰说。

还有人觉得,在公开场合禁止抽烟,限定了抽烟者的抽烟自由。对此,杨杰解释,实际上在关于自由的论断中,最本色的不雅念是一小我的自由不能建立在影响他人自由的根基上。就抽烟行径来说,当抽烟者在室内抽烟,带来的二手烟烟雾严重地影响了人们呼吸清新空气的自由,由此影响了他人的康健权。

“建立在剥夺他人呼吸清新空气自由,迫害他人康健权的‘抽烟者的自由’不相符自由的原则。”杨杰说,抽烟者假如不能戒烟,至少应该到室外抽烟,以不影响他人的康健和呼吸清新空气的自由为准。



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